Изменения в законопроекте об изъятиях: меньше контроля над иешивами и новые сроки санкций
В законопроекте, регулирующем призыв ультраортодоксальной молодежи, уменьшились требования к контролю над иешивами, изменились сроки санкций и исчез полугодовой мониторинг. При этом в коалиции утверждают, что новая версия законопроекта более жесткая, чем ранее обсуждавшаяся.
Законопроект, разработанный председателем комиссии Кнессета Боазом Висмутом, значительно отличается от предыдущей версии, предложенной Юлием Эдельштейном. Основные изменения касаются определения, кто считается ультраортодоксом для целей призыва, а также порядка и сроков применения санкций.
Согласно обновленному тексту, под ультраортодокса попадает лицо, обучавшееся не менее двух лет в ультраортодоксальной школе или иешиве в возрасте от 14 до 18 лет. В новой редакции учитывается служба в гражданских службах таких организаций, как Шабак, Моссад и служба исполнения наказаний, которая засчитывается в призыв до 10% квоты.
Цели по призыву предусматривают набор 8 160 молодых людей в первый год (фактически полтора года до июня 2027 года), затем 6 840 во второй год, 7 920 в третий и 8 500 в четвертый. С пятого года планируется призывать не менее 50% выпускников ультраортодоксального образования, включая гражданскую службу с ограничением в 10% от общего числа.
Однако ключевая критика связана с тем, что первый этап мониторинга продлен до полутора лет, и лишь по его окончании будет ясна эффективность призыва. До этого времени большая часть бюджетов ультраортодоксальных учреждений, включая финансирование иешив и детских садов, будет возвращена, даже если цели не будут достигнуты.
В отличие от предыдущей версии Эдельштейна, где предусматривались полугодовые проверки и санкции, в новой редакции санкции применяются только по итогам каждого года. В частности, бюджет иешив сокращается при несоблюдении 75%, 80% и 90% от установленных целей на протяжении первых трех лет.
Личные санкции включают запрет на выезд за границу и получение водительских прав до 23 лет для тех, кто получил отсрочку от службы, а также лишение налоговых льгот и стипендий. При этом предусмотрен комитет исключений с участием представителей раввината, который сможет смягчать ограничения.
В последующие годы при невыполнении норм добавятся ограничения на субсидии детских садов, льготы в общественном транспорте, покупку жилья и социальные выплаты.
Премьер-министр Биньямин Нетаньяху и его окружение считают, что новая редакция более строгая, чем та, что ранее утекла в СМИ. В частности, ужесточается ограничение на зачёт гражданской службы только организациями безопасности, а не всем национальным сервисом. В коалиции надеются, что законопроект позволит увеличить призыв ультраортодоксальных призывников и стабилизировать работу правительства, отодвинув вопрос досрочных выборов.
На следующей неделе законопроект будет обсуждаться в комитете по иностранным делам и обороне в трёх заседаниях. Ожидается, что в ходе этих обсуждений текст изменится, возможно, с учётом требований ультраортодоксов, чтобы продемонстрировать гибкость коалиции.
Тем не менее, окончательное принятие законопроекта пока не гарантировано, учитывая внутренние разногласия в Ликуде и партии «Ционим Датим». После комитетских слушаний закон поступит для голосования во втором и третьем чтениях, при этом от ультраортодоксальных депутатов ожидается поддержка проекта.